La alcaldesa de Quinta Normal, Karina Delfino, también vicepresidenta de la Asociación Chilena de Municipalidades, reveló que la reforma ya aprobada al Fondo Común Municipal (FCM) compensa a los municipios con impuestos generales, principalmente IVA, en lugar de contribuciones.
Fabiana Jara y Valentina Alarcón.
Con la reforma que cambia el financiamiento del Fondo Común Municipal ya aprobada por el Congreso, la compensación a los municipios pasó a depender de impuestos generales en lugar de las contribuciones que antes financiaban este fondo. La alcaldesa de Quinta Normal, Karina Delfino, aseguró este jueves que ese cambio se traduce en que casi $30.000 millones adicionales llegarán solo a tres comunas del sector oriente de Santiago: Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea. También, aseguró que ella y otros alcaldes habían pedido que este reparto se diera de una manera más justa y que se diera prioridad a las comunas con menos recursos, como Quinta Normal, donde el Fondo Común Municipal representa hoy cerca del 50% del presupuesto.
Quinta Normal depende del Fondo Común Municipal para financiar cerca de la mitad de su presupuesto, según aclaró Delfino. Antes de la reforma, ese fondo se financiaba de las contribuciones de bienes raíces, con la nueva ley, los municipios seguirán recibiendo una compensación del 100%, pero ahora proviene de impuestos generales, principalmente a través del IVA. Para la comuna, el efecto es prácticamente nulo: “Nosotros nos mantenemos igual”, señaló la autoridad, ya que la dependencia del fondo sigue en torno al 50%.
El problema, según expresó la alcaldesa, está en cómo se distribuye esa compensación entre las comunas: “Vía impuestos generales se le va a compensar en casi 30.000 millones de pesos solamente a tres comunas, que son las del sector oriente de la capital, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea”, explicó. Delfino aseguró que ella, junto a otros alcaldes y alcaldesas, había solicitado que estas compensaciones se repartieran de manera más equitativa, principalmente pensando en aquellas comunas que tienen menos recursos, como Quinta Normal.
Pese a que la reforma ya fue aprobada, la alcaldesa advirtió que la discusión no está cerrada, seguirá con atención el debate del Presupuesto de la Nación en el Congreso, “porque ahí es donde finalmente se pueden, lamentablemente, ver reflejadas algunas bajas en el presupuesto municipal”.
La reforma que provocó los reajustes
El Fondo Común Municipal es el sistema que permite repartir recursos entre las municipalidades del país, con el objetivo de que las comunas con menos ingresos puedan financiar servicios y necesidades de sus vecinos. Según un informe financiero de abril de 2026, la Dirección de Presupuestos (Dipres) señaló que la Ley de Presupuestos debe contemplar recursos adicionales para este fondo, con el fin de compensar los menores ingresos que generarán los cambios en el pago de las contribuciones. El mismo informe estima que el impacto fiscal de estos aportes irá en aumento durante los primeros años de aplicación de la medida.
Una disminución en la recolección de basura de tres a menos días por semana, recortes de personal en escuelas y consultorios, junto con la privatización de servicios públicos. Ese es el escenario que enfrentarían vecinos y vecinas de varias comunas si se concreta la reducción proyectada del Fondo Común Municipal. Así lo señalaron alcaldes como Karina Delfino (Quinta Normal), Joel Olmos (La Cisterna) y Manuel Zúñiga (El Bosque), quienes, junto a la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), impulsan una alianza de más de 100 jefes comunales para hacer frente a un ajuste presupuestario que, según denuncian, se decidió sin considerar a los municipios ni a los gremios.
El Fondo Común Municipal (FCM) es un mecanismo de redistribución solidaria de recursos financieros entre las 345 municipalidades de Chile. Sin embargo, recientemente el Estado diseñó una agenda para reducir el tamaño del aparato público y flexibilizar el Estatuto Administrativo. Estas instancias no contaron con la participación vinculante de las asociaciones municipales ni de las organizaciones sindicales (CUT y ANEF).
Consultada por la situación de los funcionarios públicos en momentos en que se discuten cambios al Estatuto Administrativo, Delfino evitó hablar de un ajuste y llamó a distinguir entre modernización y precarización: “Hoy día hay que modernizar el Estado, hay que hacer un empleo que responda a las necesidades de nuestros vecinos y vecinas. Sin embargo, esto no puede ser a costa de la precarización del trabajo, sino que más bien una modernización del trabajo público”.
Finalmente, la jefa comunal aseguró que su municipio mantendrá informados a los vecinos sobre las decisiones que se tomen a nivel nacional y su impacto local: “Es fundamental que los vecinos y vecinas conozcan todas estas discusiones, y en eso nosotros obviamente lo vamos a transparentar y se lo vamos a estar comentando, difundiendo y comunicando permanentemente”.
